El Gobierno de Aragón ha publicado la actualización de la Estructura del Sistema de Asentamientos y del Índice de Funcionalidad de Aragón, documentos enmarcados en la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón (EOTA), conforme a los datos del Nomenclátor de habitantes de 2024 y a diversas variables socioeconómicas.
La actualización anual responde al mandato de la Ley 13/2023, de dinamización del medio rural de Aragón, que en su artículo 19 establece que las administraciones públicas deberán utilizar esta clasificación de asentamientos y municipios rurales como referencia para diseñar medidas de discriminación positiva y para valorar solicitudes en convocatorias de subvenciones orientadas al desarrollo territorial.
Asimismo, el artículo 22 de la citada ley dispone que el departamento competente en materia de ordenación del territorio debe actualizar anualmente los asentamientos de carácter rural de acuerdo con la EOTA.
La EOTA distingue entre distintos tipos de asentamientos en función de su tamaño, localización y nivel de servicios, organizados en doce rangos que van desde las centralidades —con Zaragoza como capital de rango I— hasta los asentamientos aislados o deshabitados.
Entre ellos se incluyen:
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Centralidades (rangos I a V): capitales autonómica y provinciales, cabeceras supracomarcales y comarcales.
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Asentamientos autosuficientes (rangos VI y VII): con capacidad para cubrir sus propias necesidades básicas.
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Asentamientos dependientes (rangos VIII a X): con distintos grados de dependencia funcional o viabilidad demográfica.
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Asentamientos deshabitados o aislados (rangos XI y XII).
Para la determinación de los rangos, la EOTA tiene en cuenta factores demográficos, funcionales y territoriales como:
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La población empadronada según el último Nomenclátor.
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La existencia de equipamientos y servicios supramunicipales.
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La red viaria y la conectividad.
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El índice de autosuficiencia, el índice de equipamiento escolar básico y el índice de viabilidad demográfica.
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La delimitación comarcal y el carácter agrupado o aislado de cada núcleo.
Estos criterios permiten ajustar la clasificación de manera dinámica, reflejando las variaciones anuales de población o de infraestructuras.
a actualización 2024 refuerza así el compromiso de las instituciones aragonesas con una ordenación del territorio más equilibrada, eficiente y adaptada a la realidad demográfica y funcional de cada municipio.
? Los documentos completos —incluidos los anexos con la clasificación por municipios y asentamientos, así como el índice de funcionalidad— pueden consultarse en el portal oficial del Gobierno de Aragón:
